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关于印发《2018年黑龙江省农垦总局稻谷补贴工作实施方案》的通知

信息来源:黑龙江省农垦总局    发布日期:2019-04-17    浏览人数:1499

各管理局,各农(牧)场,农垦科学院、总局驻佳木斯办事处:

  现将《2018年黑龙江省农垦总局稻谷补贴工作实施方案》印发给你们,请认真落实。


黑龙江省农垦总局办公室

2019年2月19日


2018年黑龙江省农垦总局

稻谷补贴工作实施方案


  为落实国家深化稻谷收储制度改革部署,保障农民种植稻谷基本收益,根据《黑龙江省财政厅等七部门关于印发<2018年黑龙江省稻谷补贴工作实施方案>的通知》(黑财经〔2018〕105号)精神,结合垦区实际,制定本实施方案。

  一、基本原则

 ?。ㄒ唬┍;ぷ试?,择优扶持。?;だ玫叵滤试?,控制地下水灌溉稻谷种植,鼓励地表水灌溉稻谷种植,进一步提高优质稻谷生产能力,对地表水灌溉和地下水灌溉稻谷实行差异化稻谷生产者补贴政策,地表水灌溉亩补贴标准高于地下水灌溉40元。

 ?。ǘ┌凑找?,拨付资金。根据《黑龙江省财政厅关于拨付2018年稻谷生产者补贴资金的通知》(黑财指(经)〔2018〕451号)中下达的稻谷生产者补贴资金和2018年合法稻谷种植面积,以及由总局统计局、水务局确认的2018年合法稻谷种植面积和各农(牧)场地表水灌溉和地下水灌溉稻谷面积占比,按照地表水灌溉每亩资金高于地下水灌溉40元的标准,将补贴资金拨付到各单位。

 ?。ㄈ┕该?,公平公正。严格按照补贴政策落实改革措施,规范工作流程,健全补贴机制,实行面积公示、补贴公示和档案管理等制度,自觉接受各方监督,维护稻谷实际生产者合法利益,确保财政补贴资金发挥政策效应。

  二、主要内容

 ?。ㄒ唬┎固韵?。稻谷生产者补贴对象为:垦区范围内稻谷合法实际种植面积的实际生产者。补贴资金直接发放给实际生产者。稻谷合法实际种植面积的确认,按照《黑龙江省人民政府办公厅关于报送2018玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知》(黑政办明〔2018〕14号)执行。

 ?。ǘ┎固曜?。根据《黑龙江省财政厅关于拨付2018年稻谷生产者补贴资金的通知》(黑财指(经)〔2018〕451号)中下达的稻谷生产者补贴资金和2018年合法稻谷种植面积,以及总局统计局、水务局确认的2018年稻谷合法实际种植面积和各农(牧)场地表水灌溉和地下水灌溉稻谷面积占比,按照地表水灌溉每亩资金高于地下水灌溉40元的标准,测算出2018年稻谷生产者补贴地表水灌溉每亩132.79元、地下水灌溉每亩92.79元。

 ?。ㄈ┎固绦???亚骷锻臣?、水务、农业部门对各农(牧)场稻谷合法种植面积地表水灌溉和地下水灌溉数据进行核实认定,并将调查核实的稻谷地表水灌溉和地下水灌溉稻谷实际种植面积和流转承包者姓名、身份证号码、地块座落等信息在农(牧)场进行张榜公示,公示时间不少于3天,确保数据真实准确。数据公示无异议后,由财务部门会同有关部门根据垦区补贴资金总额、地下水灌溉和地表水灌溉差额等因素测算补贴标准,标准确定后,由财务部门通过粮食补贴“一折(卡)通”将补贴资金足额兑付给补贴对象。

 ?。ㄋ模┎固喙?。补贴资金专户实行封闭管理、分账核算。各单位要建立补贴面积和补贴资金公示、档案管理和监督检查制度,设立并公布监督举报电话,接受群众监督。

  三、组织实施

 ?。ㄒ唬┣炕橹斓?。总局建立财务、统计、水利、农业等部门协调机制,明确分工,形成工作合力。各管理局要建立相关部门间协调工作机制。各农(牧)场要切实加强组织领导,主要负责人是第一责任人,对本地稻谷生产者补贴发放工作负总责,要结合实际尽快细化完善切实可行的具体落实方案,明确任务、落实部门分工和责任,统筹协调解决实施中的实际问题,确保补贴发放工作平稳有序完成。

 ?。ǘ┟魅吩鹑畏止?。各级财务部门牵头负责分配并拨付补贴资金,对补贴资金发放管理进行监督指导。各级统计、水利、农业部门按照明确的分工负责组织核实本地稻谷合法实际种植面积,区分地表水灌溉和地下水灌溉面积,及时向同级财务部门提供补贴面积详实数据,为补贴资金测算、拨付、发放等提供依据。总局农业局牵头负责政策宣传及政策解读,加强稻谷生产技术指导,提高稻谷品质。

 ?。ㄈ┘忧空呓舛?。各单位有关部门要研究制定具体宣传方案,加大宣传力度,充分利用广播等方式,广泛宣传解读政策,切实增强政策透明度,使农(牧)场干部、群众、广大农户、各类稻谷经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,掌握补贴政策要点,赢取各方理解支持,提高补贴对象满意度。

 ?。ㄋ模┭细窦喽焦芾?。各单位要通过门户网站、新闻媒体及监督电话等方式广泛接受群众监督。禁止补贴资金体外循环,禁止集体或个人带领转付补贴资金,禁止用补贴资金抵扣相关费用。补贴资金兑付后,各单位要对补贴政策执行情况进行全面检查,总局有关部门要组织开展重点抽查,对发现的问题及时纠正处理。对滞拨、截留、挪用和骗取补贴资金以及擅自改变补贴标准、扩大补贴范围等违规行为依法严肃处理。对因工作不力造成不良影响和后果的单位和个人依法依规严肃问责。

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